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       根据管理局党委统一部署,2018年3月24日至4月13日,管理局党委第二巡察组对甘河缅甸万丰国际点击党委进行了巡察。4月27日,管理局党委巡察组向甘河缅甸万丰国际点击党委反馈了巡察意见。根据《管理局党委巡察整改督查办法》(试行)有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
       一、强化学习教育,着力解决党的领导弱化问题
       1.针对学习不够深入,没有结合实际落实的问题。一是强化理论武装工作,健全完善了学习制度,规范了党委中心组和基层领导班子学习和调查研究活动;中心组成员建立学习指导结对联系点,坚持深入所在支部、包片单位上党课和旁听基层学习。二是通过“三会一课”等形式组织党员领导干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习了习近平总书记“7·26”讲话、考察内蒙古讲话等重要指示精神,学习成效在扑救局内两起雷击火灾中得到充分体现。三是筹备科级干部培训班、“不忘初心 牢记使命”专题研讨会和十九大精神知识竞赛。
       2.针对意识形态工作落实不到位的问题。
       (1)意识形态工作“极端重要性”认识不清的问题。一是把意识形态工作作为各级党组织领导班子民主生活会、年度述职报告和党组织书记抓党建述职的重要内容,作为党风廉政建设重点检查内容。二是围绕习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神,组织了缅甸万丰国际点击党委理论学习中心组和基层领导班子集中学习。三是将意识形态纳入各类培训当中,并聘请管理局党校领导专题辅导意识形态内容。
       (2)意识形态工作的引领举措缺失的问题。一是缅甸万丰国际点击党委及时调整了意识形态领导小组,落实党委意识形态工作责任制,制定了意识形态工作责任制清单,压实责任。二是缅甸万丰国际点击党委常委会专题研究了意识形态工作,落实了年度意识形态工作安排和缅甸万丰国际点击意识形态工作反馈意见的整改方案。三是结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育,对各单位意识形态工作进行了专项督导督查,并做好详细的督查记录。四是要求局场两级每年至少要向上级党委(宣传部)汇报两次意识形态工作。
       (3)意识形态工作没有形成有效的阵地管理和专项督查的问题。一是落实了阵地管理主体责任,加大微信公众号和工作微信群的管理,对报告会、研讨会、各类培训材料严格审核把关。二是继续加强网评员队伍建设,建立了理想信念坚定、热爱网络宣传工作、熟悉网络语言的网评员队伍。三是开展意识形态工作责任制落实专项督查和重点抽查,落实了“季度研判会商、重大舆情随时会商”机制,定期对意识形态领域情况进行分析研判和通报。
       3.针对党委常委会专题研究部署党建不够多的问题。一是调整充实了缅甸万丰国际点击党建工作领导小组,召开了6次党建专题会议,及时研究巡察整改和每一阶段的党建工作。二是规范了党委常委会、党政联席会、局长办公会等各类会议的“痕迹”管理工作,党建内业管理水平进一步提升。
       4.针对部分党员领导干部解决深层次矛盾能力不足的问题。一是认真贯彻落实《关于进一步加强林区基层党组织政治功能建设的意见》,引导督促党员领导干部对照党章经常性开展党性体检。二是严格执行新形势下党内政治生活若干准则,进一步健全了党委常委会议制度和决策机制,确保重大决策集体研究、责任到人、督办到位、落地有声。
       二、严肃党内政治生活,着力解决党的建设缺失问题
       5.针对“两学一做”学习教育常态化制度化机制还没有形成的问题。一是制定印发了《甘河缅甸万丰国际点击推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作要点》,明确了各时期的学习内容,并组织了各基层党组织逐级逐条逐项开展自检自查,总结查摆存在的问题。二是采取领导包片检查、各督导组全面督查、各单位自检自查的方式,抓实基层支部建设。目前,各级党组织和广大党员能够真学实做、解决问题、发挥作用。
       6.针对部分基层党组织软弱涣散的问题。一是优化了基层党组织设置。基层党总支调整为4个,党支部调整为10个;机关党委直属党支部调整为20个;段队级党支部调整为15个。二是加强了对党建工作的领导,健全了领导小组机构,完善了“五个一”工作机制,修订了党建工作考核办法,形成了较为完备的党建工作体系。三是强化了基层党组织书记主体责任,定期督查基层党建工作开展情况,定期开展党组织书记抓党建工作述职评议活动,压实党建责任,基层党组织活力和战斗堡垒作用明显增强。
       7.针对基层书记工作业务不熟、推动落实不力的问题。一是通过举办党务工作者培训班,重点讲解“三会一课”制度、发展党员流程、开展组织活动等方面的业务知识,提升了党务工作者的业务能力和水平。二是按照相关规定要求,对党员领导干部个人在思想政治素质、工作能力水平等方面存在的问题,组织部门对7人提醒谈话,4人诫勉谈话,增强了领导干部的责任担当意识,全局推动各项工作的执行力、落实力明显增强。
       8.针对党建督导考评不实,基层不述问题不述廉的问题。一是进一步完善了联系点制度。对局班子成员联系点进行重新调整,压实了党建工作督导组责任,完善了党建工作联席会议制度,定期开展督导检查。二是健全完善了《党建工作综合考核评价办法》和《党建工作综合考核评价细则》,构建了责任明确、考核规范、评价科学、奖惩分明的党建工作责任考评体系。三是严格落实了“三级联述联评联考”制度,并督促指导基层党组织将此项工作作为单位党组织、段队级党支部领导班子、领导干部年度考核的重要内容。
       9.针对组织生活缺乏生机和活力,政治功能弱化的问题。一是健全完善了党内关怀机制。通过从政治上引领党员、精神上激励党员、生活上关心党员、工作上扶持党员等举措,结合建党97周年开展走访慰问等活动,全面提升党员的荣誉感和归属感,进一步增强了党组织的凝聚力。二是充分发挥互联网优势,加强党员思想教育,引导党员牢固树立“四个意识”。三是强化基层党组织政治功能建设,把15个基层党组织党员活动阵地建设成为政治学习中心,投入资金建立了机关、防火办等八个党员活动室,提升了党建活力。注重基层党组织书记的培养选拔和管理监督,大力推进基层党组织标准化、规范化、制度化建设。
       10.针对“三会一课”制度执行不严,支部组织生活不规范的问题。一是规范了“三会一课”制度,狠抓党建第一责任人职责,并由包片督导组督导检查落实情况。二是严格落实党支部“主题党日”制度,对主题党日开展情况实行月报告制度。三是严格落实领导干部双重组织生活制度,党员领导干部带头执行党支部“三会一课”制度,带头学习、带头发言、带头讲党课。
       11.针对民主生活会不严不实的问题。严肃党内政治生活,进一步健全完善了民主生活会请示报告、学习研讨、谈心谈话、全程纪实等制度,对撰写材料严格把关,处级干部由党委书记亲自把关,科级干部由组织部门把关,严禁抄袭造假,全面提高民主生活会质量。
       12.针对民主评议党员制度执行不严格的问题。一是进一步规范了民主评议党员程序,细化民主评议党员标准,对民主评议党员工作存在问题的党支部,已责令限期整改。二是严格执行党建工作月报告制度,各基层党组织对支部内开展的所有组织生活、工作情况全程纪实,每月逐级上报备案,缅甸万丰国际点击党委及时准确地掌握了基层党支部工作开展情况。
       13.针对换届选举和发展党员工作不规范的问题。一是严格执行党组织换届选举全程纪实、全程指导和全程监督制度,对换届选举的重要阶段、重要事项和具体环节严格把关,使换届选举工作规范化。二是对2015年以来新发展党员的各个环节进行了梳理整改,着力加强对党员发展工作各个环节的管控和审查,切实维护发展党员工作的严肃性。
       14.针对机关党支部存在灯下黑的问题。一是充实了机关党建工作力量,2018年内将各部门负责人均改选为党支部书记。二是重新梳理机关支部设置,严格落实“一岗双责”职责,把支部建设“一岗双责”列入机关干部考核的重要指标。三是把意识形态、党风廉政建设等内容融入到了机关党支部活动开展当中,机关科级干部每人都建立了廉政档案。
       三、压实党建责任,着力解决全面从严治党不力的问题
       15.针对履行主体责任和“一岗双责”不到位的问题。一是重点强化了“两个责任”的落实,党委书记严格落实“第一责任人”责任,党委成员严格落实“一岗双责”责任,确保全面从严治党和党风廉政建设责任落到实处。二是将党风廉政建设工作与业务工作同部署同落实,明确责任,各负其责。三是加强对党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查,推动党组织切实担负起管党治党的政治责任。四是教育引导局场两级班子成员不断增强“四个意识”,提高政治站位,切实增强贯彻执行能力、发现问题和解决问题能力。
       16.针对拟调整提拔考察对象廉洁自律评定把关不严的问题。一是围绕从严教育管理监督干部的要求,针对选任对象工作职责、廉政建设和作风建设表现,实事求是、客观公正的做出日常廉政评价。二是集中会审,全面“体检”,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,禁止“带病提拔”。
       17.针对惩防体系方案、风险点排查、防控措施等制度措施存在网络抄袭的问题。严肃纪律、禁止抄袭。根据廉政要求,结合实际,制定了切实可行的惩防体系方案、风险点排查、防控措施和防控流程图。
       18. 针对2013年以来问题线索处置不规范的问题。一是加大了案件规范化办理力度,提高了对案件的审查、审理和办案程序的应用能力。二是加大了问题线索处置力度,紧盯重点领域和关键环节,着力解决审批监管、林政资源、生态保护、大宗采购、财务管理、工程建设、招投标、民生保障等方面存在的腐败问题。
       19.针对贯彻各项纪律要求力度不够的问题。一是纪委继续加大执纪监督和执纪审查力度,运用“四种形态”处置违规违纪问题,对我行我素、顶风违纪的,从严处理。二是深挖细查,形成震慑,对执纪审查对象存在的问题,先于其他问题查处和通报。
       20.针对违规缴纳养老金的问题。严肃查处社会保险代缴协议不在岗职工缴纳养老金情况,对责任人实行问责。对上级纪检监察建议及时执行,对相关人员进行岗位调整。
       21.针对财务、社保、基建、房产和物资供应等方面存在的廉洁风险问题。按照巡察整改方案要求,组织开展了廉洁风险防控制度执行情况“回头看”,着力查找制度层面存在的问题,对缅甸万丰国际点击财务管理、能源管理、建设项目、煤炭采购、劳动纪律等15项制度进行了修订完善。在全局范围内开展了廉洁风险防控工作,排查岗位风险,制定防控措施。
       四、严格政治纪律和政治规矩,着力解决贯彻落实中央八项规定精神和《实施细则》不到位的问题
       22.针对发文件照搬照抄,以会议落实会议的问题。深刻认识形式主义、官僚主义的危害性,教育引导党员干部牢固树立“四个意识”,不断强化担当作为,坚持实事求是、求真务实的思想路线和工作作风。重点抓好各项措施的贯彻落实,进一步完善了有针对性、可操作性的规章制度,形成长效机制,坚决遏止形式主义、官僚主义的突出表现。
       23.针对办公用房、公务用车费用、差旅费核销的问题。一是严格按照要求按标准收缴周转房使用费,根据《关于进一步做好办公用房清理工作的通知》(内兴林机发﹝2018﹞14号)文件要求,对办公用房进行彻底清理。二是严格执行《缅甸万丰国际点击重点国有林管理局差旅费管理办法(试行)》,做到公务支出有章可循。三是运用“三公”经费监管平台和信息技术,实现“三公”经费支出阳光运行、全程留痕、实时监控、狠抓预防。四是纪委监察科加强了与财务、审计等职能部门的沟通协作,聚焦三公经费使用情况,及时发现“三公”经费管理使用中存在的隐蔽“四风”问题。
       24.针对工作纪律、制度执行不严格的问题。建立管理机制,加大了干部作风建设的制度规范力,严肃工作纪律,整顿工作作风。
       25.针对公车使用不规范、公车私用的问题。按照中央八项规定精神和相关意见要求严格管理公车使用情况,杜绝公车私用情况,制定规范的公车使用管理办法,要求公车使用要有真实全面的行车记录。
       五、逐一对照整改,着力解决其他方面存在的问题
       26.针对落实管理局森林防火工作相关要求不到位的问题。一是深刻吸取5.02火灾教训,共召开6次森防指成员工作会议,对管理局防火督察68项意见进行了逐条落实,实现了防火责任全覆盖。二是对部分塔路、塔房进行了维修,补充了瞭望设施设备,防火期内坚持全天候瞭望。三是各包片督导组经常深入一线对各卡站、各扑火队伍、各施业区进行督导检查,共督导52次,发现并解决问题68件,切实将火险隐患消灭在了萌芽状态。四是严格落实值班值宿制度,对空岗、漏岗和违反工作纪律的问题,及时给予通报批评。
       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0470-5868231,5868301

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